El espejismo de la incidencia: un análisis crítico de los Consejos de la Sociedad Civil (COSOC) bajo la Ley 20.500

Resumen

El presente artículo analiza la implementación de los Consejos de la Sociedad Civil (COSOC) en Chile como el eje central de la Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana. A través de una revisión de los marcos teóricos de la gobernanza y la deliberación democrática, se examina la brecha existente entre el diseño institucional consultivo y la capacidad de incidencia real de a ciudadanía en la gestión pública local. Se argumenta que factores como la dependencia presupuestaria, la estructura hiperpresidencialista de los municipios y la falta de carácter vinculante de los consejos, han derivado en un modelo de participación simbólica que no logra transformar la toma de decisiones, perpetuando una democracia de audiencia en lugar de una democracia participativa robusta.